罗定“三空”忧思录

发布日期:2021-09-23 20:00   来源:未知   

  “化解历史债务、甩掉历史包袱”,一直是罗定市政府和财政局年度工作的重要任务

  1989年,退伍回乡不久的梁雄民,有了一个重大的使命:参与建设中国第一家县级飞机场---广东罗定机场。

  20多年过去了,梁雄民成了机场场长。不过,他自称是“看门的”:整个机场和航空公司,总共20多人,1996年停运至今,只有部队和航空学校租借场地训练。

  2012年,初春的粤西,乍暖还寒。罗定机场,锈迹斑斑的铁门打开着,乌云之下,机场大楼与群山之间,是大面积的荒草地,飞机跑道淹没其中。

  在机场大厅,显得破旧的窗口贴着“乘机登记处”和“机场建设管理费收费处”的标识。大厅正在进行装修,室内凌乱,部分墙壁被刷出了新白。

  “有人笑我们在罗定的西伯利亚工作,因为这地方离城里好几公里。”梁雄民对《望东方周刊》记者说,为了让过来训练的客人有个安坐的地方,机场决定将原来的售票大厅重新装修一下。

  虽然仍由政府“埋单”,但机场的日子有些拮据。最近,有员工向梁雄民抱怨,装修工人几天赚的钱,可以抵得上自己一个月的工资。

  7公里之外,罗定火车站。中铁(罗定)铁路责任有限公司总经理助理赖文,也在他的现场办公楼,一呆就是20年。

  办公楼外面的广场,坑坑洼洼,偶有私人过来学车。广场的另一半长满荒草,一位老人正在放牛。

  二十年过去了,这条“沟通大西南”的铁路,现在还是“断头路”,并且长期“吃不饱”,几乎成为附近粤泷火电厂的运煤专线。

  再往北五六十公里,是罗定在邻县郁南的“租界”---建于上世纪90年代的南江口码头。2008年之后,南江口码头也成为火电厂的专用煤码头。

  过去很长一段时间里,在罗定人印象中:机场可以放牛,火车站铁轨生锈,南江口码头几乎闲置。

  罗定市,广东省云浮市下属的一个县级市,东邻云安县,东南接阳春市,西南部靠信宜市,东北连郁南县,西部与广西岑溪市交界。历史上一直是岭西南的一个重镇,史称“抚绥重地,门庭巨防”,明朝还有“全粤要枢”的美誉。

  罗定市三面环山,境内由南向北注入西江的泷江,曾是当时罗定主要的进出通道。东西两面的重重山岭,大大增加了罗定“面向珠三角,沟通大西南”的难度。

  “直到1993年,整个广东山区的公路还都处于半瘫痪的状态。从罗定到广州,要过两个渡口,辗转十多个小时才能到达。”梁雄民回忆。

  自1979开始,罗定便提出“跳出山区、建设山区”的口号,办起“三来一补”企业。上世纪90年代,罗定一度被誉为广东省山区利用外资的“一面旗帜”。

  原罗定市委书记陈汝福曾表示,“山区穷,资金紧缺,但罗定从未间断过对基础设施的投资,并将之作为投资的重中之重。”

  20世纪90年代初期,罗定明确提出“面向三角洲、沟通大西南、建设罗定市”的口号,当时的目标是“水陆空立体式交通发展”。

  1991年3月20日,罗定机场首先动工。当年底,机场竣工并通过验收试飞。不久后,罗定县航空公司开通深圳、广州和珠海三地的航班,周一至周六每天一班。

  一首七绝记录了当时的情景:山区出了大新闻,水果奶奶,县级机场振奋人。六万城乡观盛况,都云罗定大翻身。

  1993年底,罗定机场由通用航空机场扩建为民用航空运输机场,等级为3—B,跑道由原来的600米扩至2300米,可升降82座客机。

  这一年的12月28日,对罗定来说是“浓墨重彩”的一天。罗定撤县设市暨罗定火车站奠基、民用航空机场扩建工程竣工、体育馆主体工程落成、海关办事处挂牌庆典仪式隆重举行,包括罗定籍高层领导在内的各界人士共1300多人参加。

  不久后,总投资8.46亿元、总长62.15公里的三茂线春湾站至罗定铁路(罗春铁路)也开始动工,罗定又成为全国第一个自筹资金修建地方铁路的县。

  同期,罗定在50公里之外的郁南县境内,泷江汇入西江的入口处,建设南江港。此外,罗定地方公路建设也掀起了前所未有的高潮。

  相关资料显示,1991年后的5年间,罗定新建地方公路50条共200多公里。先后于1991年和1996年引进外资,扩建国道324线罗冲段和罗梅段,建成双向6车道、双向4车道水泥路面一级公路。

  1994年2月6日,《人民日报》第二版的《刮目看罗定》写道:“一个水陆空立体交通网,已不是山区人的憧憬,而正在变成现实。”

  1994年4月28日,才撤县设市一年的罗定,被当年成立的云浮地级市代管。而在这之前,罗定一直是“三罗”(罗定、郁南和云浮)之首,经济总量一度在整个肇庆地区排第二位。

  对于罗定来说,眼前更加沉重的现实是,从1992年开始,机场、铁路、港口和公路等大项目造成的“长命债”,不仅让不少工程承包者陷入困境,也成为历届罗定政府沉重负担。

  2007年,《法制日报》的一篇报道《湖南法官为何沦为“上访户”》,引发社会对于异地执法制度缺陷的大讨论,实际上也是罗定债务缠身的一个反映。

  该报道说,2007年1月23日,湖南新邵县三位法官来到罗定市追债,不但遭当地政府“干预”,而且被迫走上“上访”之路。

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